政策法规 POLICIES
市区级
嘉兴市创业创新领军人才队伍和重点创新团队建设专项资金管理暂行办法

嘉创才〔20108

   第一条  为贯彻落实市委、市政府《关于加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设的若干意见》 (嘉委[2009]35)及相关配套办法,加强创业创新领军人才队伍和重点创新团队建设专项资金的使用管理,特制定本办法。

第二条 市创业创新领军人才队伍和重点创新团队建设专项资金(简称专项资金)是指由市财政设立的专项用于市本级引进培育的嘉兴市创业创新领军人才和重点创新团队建设资金,其资金来源主要由市级财政预算?#25165;擰?/span>

第三条  专项资金实行专帐核算、专款专用、注重实效、监督使用的原则。

第四条  专项资金的使用范围及资助标准:

专项资金的使用范围是:市本级入选嘉兴市创业创新领军人才和重点创新团队的资助资金,包括创业创新支持、学术活动资助、安居及购房补助和其它等资助资金。

市创业创新领军人才和重点创新团队的资助标准是:

(一)创业创新支持

1、重点推荐(A类)项目。公司(企业)注册后一个月内,一次性给予创业创新领军人才150万元创业启动资金;一年后根据创业项目年度考核评估,企业运作正常且达到《创业项目计划书》标明的有关指标体系,发展势头良好的,再给予一次性150万元创业奖励资金。

2、优先推荐(B类)项目。公司(企业)注册后1个月内,一次性给予创业创新领军人才100万元创业启动资金;一年后根据创业项目年度考核评估,企业运作正常且达到《创业项目计划书》标明的有关指标体系,发展势头良好的,再给予一次性100万元创业奖励资金。

3、一般推荐(C类)项目。公司(企业)注册后1个月内,一次性给予创业创新领军人才50万元创业启动资金;一年后根据创业项目年度考核评估,企业运作正常且达到《创业项目计划书》标明的有关指标体系,发展势头良好的,再给予一次性50万元创业奖励资金。

4、对市创业创新领军人才创办企业后三年内上缴的企业所得税地方留成部分奖励给企业;市创业创新领军人才和重点创新团队核心成员年薪在10万元以上的,三年内个人所得税地方留成部分奖励给个人。

5、鼓励海内外留学人员协会(联合会)、猎头公司等参与创业创新领军人才的推介工作,对推荐的创业创新领军人才取得A类落户项目每个最高奖励10万元,取得B类落户项目最高奖励5万元,取得C类落户项目最高奖励3万元。

6、经认定,列入国家重点创新团队的,给予100万元资助;列入省重点创新团队的,给予60万元资助;列入市重点创新团队的,给予30万元资助。同时获得以上两个创新团队称号的,按就高不就低的原则不重复享受。

(二)学术活动资助

   支持鼓励市创业创新领军人才和重点创新团队核心成员出国(?#24120;?#21442;加短期国际学术交流活动,财政有计划给予资助。资助标准视出国经费按70%以内比例确定,创业创新领军人才每人每年最高为2万元,创新团队每年最高为4万元。

(三)安居及购房补助

1、市创业创新领军人才在我市购买首套住房,财政给予50%以内的购房补助,最高为30万元。

2、市重点创新团队核心成员购买首套住房,财政给予8万元购房补助。

3、市创业创新领军人才和重点创新团队核心成员未购买住房的,项目落户地政府提供100平方米左?#19994;?#21608;转房或申请人才公寓解决,并给予三年周转房租金补贴。

第五条  创业创新项目资助或奖励资金主要用于:

(一)购买科研仪器和生产设备;

(二)科研活动和学术活动;

(三)领军人才及创新团队保险金及房租费等;

(四)其它与创业投资有关的支出。

第六条  经费的承担

(一)?#28304;?#19994;创新领军人才和重点创新团队的各项补助由市级财政和项目落户所在区级财政各承担50%

(二)企业所得税地方留成部分的奖励市财政与区财政按37比例承担,个人所得税地方留成部分的奖励由市财政承担。

(三)对推荐创业创新人才的单位(个人)的奖励由市财政承担。

第七条  专项资金申请拨付程序

(一)资助资金的申请

1、符合创业资金申请条件的企业,在企业注册登记一个月内,填写《嘉兴市创业资助资金申请表》(附件一)并附以下材料?#28023;?/span>1)推荐项目认定文件;(2)企业营业执照复印件;(3)与落户地签定的合同副本;(4)其他需要的材料。

2、符合创业创新领军人才推介奖励的协会(联合会)、猎头公司等单位或个人,填写《嘉兴市创业创新领军人才推介奖励申请表》(附件二)并附以下材料?#28023;?/span>1)单位法人登记证或?#29992;?#36523;份证复印件;(2)推荐的创业创新领军人才认定文件;(3)其他需要的材料。

3、认定为重点创新团队的企事业单位,填写《嘉兴市重点创新团队资助资金申请表》(附件三)并附以下材料?#28023;?/span>1)列入重点创新团队的认定文件;(2)企业营业执照或事业法人登记证复印件;(3)其他需要的材料。

4、资助创业创新领军人才和重点创新团队核心成员出国(?#24120;?#21442;加短期国际学术交流活动,出国前先向专项办申报,回国后由所在单位填写《嘉兴市参加短期国际学术交流活动资金申请表》(附件四)并附以下材料?#28023;?/span>1)《嘉兴市参加短期国际学术交流活动资金申请表》;(2)创业创新领军人才和重点创新团队核心成员的认定文件;(3)企业营业执照复印件;(4)其他需要的材料。

5、符合购房补助的领军人才和重点创新团队核心成员,填写《嘉兴市创业创新领军人才和重点创新团队核心成员购房补助申请表》(附件五)并附以下材料?#28023;?/span>1)创业创新领军人才和重点创新团队核心成员的认定文件;(2)购房合同及购房发?#20445;唬?/span>3)市住房保障局的首套住房证明;(4)其他需要的材料。

6、对享受所得税地方留成部分财政奖励政策的企业和个人,于次年度一季度前填写《嘉兴市企业和个人享受财政奖励申请表》(附件六)并附以下材料?#28023;?/span>1)企业年度会计报表;(1)企业或个人纳税申报表;(2)完税凭证复印件。

(二)资助资金的审核拨付

1、申请单位(个人)将各种资助资金申请表和有关材料报所在区人才办和区财政局审核,由区人才办汇总后报“创新嘉兴·精英引领计划”专项办公室(简称市专项办)。

2、市专项办召集有关部门审核各区上报的各项资金资助申请,报市财政局确认后下达专项经费预算给区财政。

3、区财政接到市财政下达的项目资助文件,在一个月内将市级资助资金和区财政配套资金一并拨付给企业或个人。

4、企业和个人所得税地方留成部分财政奖励政策,企业或个人在市专项办核定的税收优惠年限内,实行按年申报,于下一年一季度提出申请,经审核后拨付。

5、人才推介奖励资金,由申请单位或个人将奖励资金申请表和有关材料报市专项办审核后,报市财政局确认拨付。

第八条  资金管理

(一)市专项办、区人才办要根据财政部门规定的预算编制要求,申报专项资金年度预算,经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后列入年度财政预算严格按照批准的预算执行

(二)市专项办、区人才办要根据批准的年度预算,及时编制年度分项用款计划报同级财政部门,财政部门对用款申请审?#23435;?#35823;后及时拨付资金。

)市专项办、区人才办要认真做好专项资金的核算、清理和对?#20351;?#20316;,并按要求向同级财政部门报送专项资金年度决算和说明,决算资料要做到格式统一、内容完整、数据真实、报送及时。级财政部门要将审核汇总后的专项资金年度决算及时报送级财政部门和市专项办

专项资金年度终了如有结余,按规定结转下一年度继续使用。

)市专项办、区人才办要建立健全财务管理规章制度,加强内部财务管理

第九条  财政和审计部门依法对专项资金的管理和使?#20204;?#20917;实施监督,并适时进行专项资金的绩效评价。

第十条  发现单位或个人对专项资金使用不当的,市专项办、区人才办可以收回已拨付的全部款项。

第十一条  单位或个人如有弄虚作假,获取专项资金的,要依法追求相应法律责任。对上述专项资金管理失职的人员要依法依纪严肃处理。

第十二条 市本级南湖区、秀洲区、嘉兴经?#27599;?#21457;区按照本办法执行;各县(市)、嘉兴港区应参照本办法制定相应的实施办法,各级财政部门应建立和?#25165;?#22909;市创业创新领军人才队伍和创新团队建设专项资金,确保各项资助资金及时拨付。

第十三条  本办法由市财政局会同市委组织部负责解释。

第十四条  本办法自发布之日起实施。

二○一○年四月十三日

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